昆山市总积极探索非公企业工会改革创新 |
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通讯员 徐依能 记者 徐嵋 计洪才 鲍晶 李勇 徐睿 11月14日,位于昆山市花桥经济开发区的苏州韩美化妆用具有限公司工会成立。 8月30日,位于昆山市陆家镇的艾瑞森表面技术(苏州)股份有限公司工会成立。 …… 在昆山市总工会的网站上,经常能看到这样的基层新闻。这一条条简讯的背后,凝聚着昆山工会人改革创新的努力和付出。昆山市总工会主席李建英表示,该市非公企业工会占比达九成,非公企业工会的组建和发展一直是近年来昆山工会工作的首要任务。特别是2018年4月苏州市非公企业工会改革动员会召开以来,在苏州市总和昆山市委、市政府的领导下,昆山市总工会扩大改革试点覆盖面、不断完善机制建设,积极探索创新工作方法,努力提升工会影响力,非公企业工会的改革工作取得较好成效。 党建带工建,以点带面推进改革试点 今年8月,昆山“红色工匠”培育三年行动计划正式启动,从全市遴选出30名非公企业党员职工和30名非公企业技术能手参加“红色工匠”培育培训班。这是昆山市总坚持党建带工建,推进非公企业工会改革,加强产业工人队伍建设的重要举措。这些“红色工匠”将像“星星之火”一样,在非公企业中发挥先锋模范和中坚骨干作用。 “以点带面”的方法也用在了区镇非公企业工会改革试点工作中。2018年初,昆山市总工会确定巴城镇为全市非公企业工会改革试点区镇。巴城镇总工会在社会化工会工作者管理、职工之家管理等方面相继出台了一系列制度,有力推进了非公企业工会改革工作。2018年11月,昆山召开了全市非公企业工会改革工作推进会。2019年,又新增开发区、花桥、张浦、周市四个试点区镇。 依法依规建会,区镇工会各显神通 巴城镇总工会利用小三级工会网络,推行网格化管理,截至目前新建内资企业4家、外资企业3家,事业单位1家,新增会员1291人; 面对不愿建会的“老大难”企业,千灯镇总工会通过聘请法律顾问,向不愿建会企业发出建会函告通知进行约谈,利用法律手段推进企业建会工作; 张浦镇总工会采取“四步工作法”:先发告知函,然后走访、宣传、解释、指导、督促企业建会,对拒绝建会或无实质性进展的企业,通过镇政府短信平台再次告知,由劳动执法部门责令限期改正,拒不改正的将根据相关法律法规予以相应的处罚。 据介绍,昆山市总以依法建会为核心,出台了《昆山市工会加强基层基础工作三年行动计划》、《昆山市总工会基层组织建设工作规划(2015—2019年)》,创新了工会组建的新思路和新办法。而各区镇也在实践中总结出适合自身的建会经验,可谓“八仙过海,各显神通”。 工会建起来还要活起来,为此,昆山市总不断培育工会组织管理新模式。2016年,昆山市总工会引入第三方测评机构开展工会工作职工满意度调查,每年抽取500家企业对11个区镇工会工作进行测评,测评分占区镇年度目标考核分的30%,以此不断提高工会工作的针对性和时效性。各区镇总工会也结合区域内产业特色,培育有效的工会组织管理模式,如开发区总工会,根据产业发展需要建成五个区域工会联合会,在此基础上实行网格化管理,五大区域工会结合各自实际划出“责任田”,基本建立了“主席-副主席-网格员”齐抓共管的网格化管理模式。 在新模式驱动下,昆山全市非公企业建会数量有所提升,2018年以来,昆山全市累计新建非公企业工会175家,新增会员35570人。 健全考核机制,激发基层工会积极性 待遇低、事情多,人才留不住,这是基层工会普遍面临的问题。如何才能让基层工会干部在政治上有关心、经济上有保障、职业上有发展,激发他们的工作积极性?为此,昆山市总工会尝试了实施一系列非公企业工会干部保护和奖励办法。 多年来,昆山市总工会先后设立工会主席权益保障金、非公企业工会主席岗位津贴、荣誉奖励办法以及退休和荣誉补贴等制度,形成非公企业工会主席从任职到退休比较完备的保障机制。2018年,完善了昆山市非公有制企业工会主席绩效奖励制度,进一步有效调动了基层工会干部工作的积极性和主动性。各区镇也相继建立健全相关考核机制,如开发区总工会制定《“两新”组织党工干部履职津贴积分制考核办法(试行)》,巴城镇、张浦镇总工会均对非公企业工会主席岗位津贴进行了细化规定。 此外,市总还提供多种形式的干部能力提升渠道。比如,积极组织非公企业工会干部参加上级工会组织的干部调训;坚持与市委“两新”工委合作,每年组织新上岗党工干部培训,邀请省总、苏州市总的专家、教授面对面授课;组织工会干部专业能力提升培训班,赴各大高校进行集中学习;市总组织法律援助志愿服务、劳动保护知识宣传等活动,将知识和服务送入企业。通过“请进来”“走出去”“送上门”的多层次多形式培训,进一步提升广大工会干部的能力素质。 激发基层工会活力,有利于工会组织更好地服务职工、服务企业。目前全市已创建230家“昆山市职工之家”示范点,其中有5家被授予“全国模范职工之家”称号,1家被授予“全国模范职工小家”称号。 |
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