汇聚资源 精准施策 | ||||
让困难职工共享改革发展成果 |
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南通市海门区总工会 | ||||
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近年来,海门区总工会认真贯彻江苏省总工会《关于做好困难职工解困脱困工作的实施意见》的文件要求,主动作为,充分发挥工会组织在脱贫攻坚战略中的积极作用。通过突出帮扶重点、健全帮扶机制,汇聚各方资源、完善帮扶方式,扎实开展困难职工解困脱困的探索实践,及时把党和政府的关怀和温暖送到困难职工心坎上,有力地促进了职工队伍稳定与社会和谐。2016年以来,我区861户困难职工家庭中,有815户实现了脱困,46户实现了解困,解困脱困率达100%。 一、源头参与,高点谋划困难职工解困脱困工作 1.积极提出工会主张。每年在区人大、区政协会议上,密切关注和关心好涉及职工切身利益的劳动就业、工资分配、社会保障等热点问题,发挥工会系统人大代表、政协委员的参政议政作用,借力人大建议、政协提案等途径,增强工会话语权,提出工会建议主张,推动法律法规、政策执行与落地。近年来,先后提出《关于建立多层次职工医疗保险制度》、《关于解决困难企业退休职工医疗保险的问题》等各项提案均得到圆满解决。其中,提出的《关于将特困职工纳入城乡医疗救助体系的建议》得到高度重视并落实,促成区总工会认定的特困职工与城乡低保户同样纳入海门城乡医疗救助范围,为特困职工争取到了更多的政策福利。 2.扎实推进政策落地。在区总工会的积极努力下,海门区政府出台了《关于进一步完善海门区特困职工帮扶救助机制的实施意见》,明确民政、财政、教育、住建等14个部门就特困职工就业援助、教育救助、医疗救助、住房救助、生活救助建立机制,给予优惠政策,形成工作合力,帮助特困群体早日解困脱困,同步迈入小康社会。 3.细化量化目标责任。区总工会党组高度重视困难职工解困脱困工作,在深入调研基础上,及时制订下发了《海门区总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案》,明确每年解困脱困的目标任务。建立严格的困难职工解困脱困工作目标责任制,将扶贫帮困、解困脱困列入区镇(系统)工会年度工会工作目标管理绩效考核责任书进行考核,建立困难职工解困脱困联系卡,明确联系人,严格责任制,做到每户困难职工都有一名干部长期负责。 二、明确标准,规范实施困难职工解困脱困工作 1.严格审核程序。在界定特困、困难职工时,严格对照省总工会《关于印发〈困难职工帮扶工作有关问题的说明〉的通知》要求规范申报程序:首先,基层工会申报。即由基层工会对照条件在本单位排查摸底,将符合条件的对象在本单位公示5个工作日,无异议后再办理申报手续。其次,区镇(系统)工会初审。即由区镇(系统)工会认真核查申报资料,并提出本区镇工会意见。第三,区总工会上门调查审核。由区总主席、副主席带领工作小组对申报对象100%入户调查,全面了解真实状况,提出审核意见。最后,由区总工会党组会议研究确定年度特困、困难职工公示名单。 2.实行社会监督。为体现公平、公正、公开的原则,每年将特困职工公示名单通过《海门日报》《海门工会网》、海门工人微信公众号公示5个工作日接受社会监督。根据社会反馈意见,最终确定年度特困、困难职工。 3.规范建档标准。着力推动特困困难职工建档工作规范化、标准化。每个困难职工档案都包括困难职工申请、公示证明、身份证、户口薄、困难证明附件、帮扶联系卡等,并且做到困难职工联系人,每季度入户一次,动态掌握困难职工家庭状况的变化情况,发现新增的困难职工及时建档立卡,确保全覆盖,对已经实现解困脱困或其他不符合特困困难职工条件的及时注销或脱困。 三、定向发力,精准推动困难职工解困脱困工作 1.常态帮扶保障基本生活。对建档的特困职工家庭定期进行基本生活保障补贴。一是每年元旦、春节前夕集中慰问特困、困难职工,发放慰问金和春节年货大礼包。逐年提高慰问标准,发放慰问金2000元/户,大礼包价值600元/户。二是残疾救助。五月助残日慰问残疾困难职工家庭,发放慰问金500元/户。三是“六一”慰问。每年“六一”儿童节前夕,举办集体生日会、对特困职工子女上门慰问,让他们同其他小朋友一样感受节日氛围,快乐成长。四是年中慰问,通过上门了解他们在工作生活方面的需求和心愿,为下半年更加精准帮扶奠定基础。 2.技能培训促进创业就业。一是搭建困难职工及家庭成员就业平台。每年3月份和8月份,与人力资源和社会保障局联合举办“庆三八、架金桥、促就业”女职工就业专场招聘会、“阳光就业·扬帆起航”困难职工学校毕业生阳光就业行动等专场大型招聘活动。二是加大困难职工解困脱困技能培训力度。积极帮助特困职工家庭子女优先实现就业。特困职工家庭成员在定点培训机构进行技能培训时,免收培训费用。每年委托市职工学校开展职工电工、电焊工等职业技能培训,2020年对349名困难职工(农民工)发放培训补贴20.94万元。三是鼓励自主创业。以选树创业典型为重点,开展创业示范基地和创业带头人评选活动。同时开展自主创业小额贷款,对符合条件的,给予自主创业者5万至10万元的小额贷款。四是实施“关爱·圆梦”工程。发动欧尚超市、苏洪农业、张謇纪念馆等爱心企事业单位和社会力量为困难职工家庭青年学子提供寒暑假勤工俭学、社会实践机会。 3.爱心传递延伸助学链条。一是实行政策帮扶。通过争取,把特困职工子女在幼儿园、小学、初中、高中阶段的学生纳入各级教育资助政策体系中。二是开展金秋助学。坚持每年在7至8月份开展“金秋助学”活动。2019年开始扩大了金秋助学范围,特困职工子女从高中、大学扩大至幼儿园和研究生,困难职工子女从高中、大学扩大至研究生,并且提高助学标准。全年助学困难学子131人,累计发放助学款37.75万元。三是搭建爱心人士助学平台。从2016开始,联系青海商会南通分会、市中医院等爱心人士连续多年资助大学生就学,不断传递正能量。四是开展心理关怀。2017年开始,建立“海门职工心乐坊”,开设“海门职工心乐坊”微信公众号,聘请6位专业心理咨询师通过线上线下互动,已为947人次的困难职工及其家庭成员提供了心理援助。 4.医疗救助破解因病致贫。一是将年度特困职工及家庭成员信息纳入政府大病医疗救助范畴,使特困职工家庭享受医疗救助绿色通道待遇,得到二次救助。即在门诊、住院费用结算时享受医保报销后,可报销部分再次报销医疗费用70%,较好地降低了个人自负医疗费用。二是对患重大疾病的特困职工家庭按照不超过个人及家庭自付部分进行资金帮扶。2018年以来发放医疗救助金48.5万元,较好地缓解了特困职工的经济负担。 5.社会救助形成浓厚氛围。积极落实特困职工优惠政策。一是主动与供电局、自来水公司和燃气公司联系沟通,解决了特困职工家庭每月5立方水、20度电和5立方燃气费用补贴。二是与民政局、财政局、物价局沟通,为特困职工及其家庭成员解决了参合参保免缴补贴、物价补贴和阶梯式医疗救助补偿。三是联合慈善总会每年为困难职工开展“关注生命健康、情暖困难职工”免费体检公益活动,筑牢健康防护墙。四是建立区总党员干部与特困职工结对帮扶制度,深化困难职工“圆梦微心愿”活动,在社会上形成了争相扶贫帮困的热潮。 |
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