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【辅导资料八】认真贯彻落实党的十九届四中全会精神 构建“联系广泛、服务职工”的工会工作体系 |
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2019年10月31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了“十三个坚持”,以此展示我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势。其中,第一个坚持是“坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”;在制度体系上则表现为“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。《决定》在论述党的领导制度体系时,特别提出了“健全联系广泛、服务群众的群团工作体系”要求。 群团工作体系是党的领导制度体系的重要内容之一。《决定》详细提出了群团工作体系的具体内容:健全为人民执政、靠人民执政各项制度。坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中,巩固党执政的阶级基础,厚植党执政的群众基础,通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位,着力防范脱离群众的危险。贯彻党的群众路线,完善党员、干部联系群众制度,创新互联网时代群众工作机制,始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众,深入群众、深入基层。健全联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人民团体增强政治性、先进性、群众性,把各自联系的群众紧紧团结在党的周围。 作为群团工作体系的重要组成部分,工会工作体系要以党的十九届四中全会精神为指导,健全联系广泛、服务职工群众的工会工作体系。按照党的十九届四中全会精神要求,工会工作体系的主要内容包括:健全为了职工、依靠职工的各项制度;充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用,站在职工群众的立场上,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生,贯穿到工会全部工作之中,巩固党执政的阶级基础,厚植党执政的群众基础,通过完善职工代表大会制度,保证职工在民主管理中的主体地位,着力防范脱离职工群众的危险;贯彻党的群众路线,完善党员、干部联系职工群众制度,创新互联网时代职工群众工作机制,始终做到为了职工群众、相信职工群众、依靠职工群众、引领职工群众,深入职工群众、深入基层;健全联系广泛、服务职工群众的工会工作体系,推动工会增强政治性、先进性、群众性,把联系的职工群众紧紧团结在党的周围。 全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋在全国总工会机关局级干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训班的动员讲话中指出,中国工会作为国家政权的重要社会支柱、国家治理体系的重要组成部分,四中全会赋予了工会新使命。各级工会组织和广大工会干部要把学习宣传贯彻全会精神不断引向深入,积极发挥政治优势、组织优势、制度优势、群众优势、资源优势,突出重点、扭住难点,找准结合点和切入点,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中勇担责任、展示作为。 2018年10月29日,习近平总书记在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调,工会工作就是群众工作,群众工作就是政治工作,讲政治是第一位的。因此,构建联系广泛、服务职工的工会工作体系可以从以下几个方面加以健全。 1. 坚持党的领导,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。中国特色社会主义制度的最本质特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义工会道路的最本质特征也必须是中国共产党的领导。健全党的领导工作体系,充分发挥党联系群众的桥梁纽带作用,是工会工作体系的首要内容。各级工会要始终自觉接受党的领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要积极争取同级党委加强和改进对工会的领导。建立和完善向同级党委请示汇报制度,建立健全工会落实不忘初心、牢记使命制度,坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格。要通过扎实有效的工作让党的领导具体而深入地落实到工会各项工作中去。同时加强工会各级党组织的自身建设,建立和完善民主集中制,真正体现从严治党、依规治党,真正把党中央的方针政策尤其是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神落实到具体工作中,把工会工作纳入到党的整体群团工作布局中,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。 2.改进职工思想政治工作,团结引导职工群众听党话、跟党走。2018年10月29日,习近平总书记在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调,工会最拿手的就是思想政治工作。但在新时代,随着互联网的迅速发展,思想政治工作的方法和内容也要顺应发展,不断改进,有效融入互联网,把互联网作为思想政治工作的主阵地,紧紧依靠互联网把职工群众紧紧团结在党的周围,引导广大职工听党话、跟党走,是新时代工会工作的重要内容。这就需要工会一方面按照党的要求特别是要用习近平新时代中国特色社会主义思想教育武装职工群众的头脑,提升职工群众的思想政治素质,另一方面还需要运用思想政治教育的科学方法,了解职工群众的思想状况和要求,及时解决职工群众遇到的思想问题,包括心理问题。同时,还要大力发展社会主义先进文化、广泛凝聚职工群众的精神力量,作为加强工会参与国家治理体系和治理能力现代化建设的深厚支撑。各级工会组织要更加广泛地开展各类职工群众喜闻乐见、广泛参与的文化体育活动,讲好中国故事、中国工人阶级故事、中国工会故事,用社会主义核心价值观来引导广大职工,陶冶思想情操,提升道德修养。 3.服务职工需求,切实维护职工合法权益。在新常态下,职工群众需求多样化、个性化,切实维护职工合法权益,就要把维权和服务结合起来,把维权和维稳统一起来,使得工会各项工作都是为了职工、依靠职工、服务职工,特别要运用法治思维和法治方式开展工会工作,强化法治意识,加强源头参与和职工群众监督,健全职工法律服务体系,增强依法履职、依法建会、依法办事能力;同时,还要推动健全完善协调劳动关系的制度和机制,构建新时代中国特色和谐劳动关系,维护职工队伍团结统一与社会和谐稳定。同时,也要求工会在为职工群众办实事做好事的同时,积极参与和推动立法、立制,并监督各项法律、法规的贯彻实施,使工会工作真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。广大工会干部要带头强化法律意识、制度意识,带头维护法律和制度权威,带头执行各项法律和规章制度。工会是职工之家,工会干部是娘家人,维护职工合法权益、竭诚为职工群众服务,应该成为工会一切工作的出发点。哪里有职哪里就应该建立工会组织,哪里的职工有需求,哪里的工会就应该为其服务。联系广泛、服务职工应该是工会工作的基本要求。 4.深化工会改革,不断增强政治性、先进性、群众性。全面提升各级工会参与基层社会治理的能力和水平,就必须深化工会改革,持之以恒不断加强自身建设。工会改革应该以《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》尤其是习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神为指导,增强政治性、先进性、群众性,坚持不懈地解决脱离职工群众的“四化”问题,即机关化、行政化、贵族化、娱乐化。在去“机关化”问题上,工会要多接触、多关心、多倾听职工群众;在去“行政化”问题上,各级工会要多为职工群众办实事、做好事、解难事;在去“贵族化”问题上,各级工会在推荐职工代表、党代表、人大代表等人选的时候,要多向基层和一线的职工群众倾斜;在去“娱乐化”问题上,各级工会举办的活动不能为了娱乐而娱乐、为了活动而活动,要有思想性和教育性。在此基础上,各级工会要不断改革和健全工作体系,增强政治性就是必须自觉坚持中国共产党的领导,先进性则是必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题,群众性是必须成为全心全意为人民服务的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。同时,工会改革还要顺应互联网时代的新变化,创新网上工会工作机制,加快建设网上“智慧”工会,实现线上线下深度融合,共同满足职工需求。 5.推动新时期产业工人队伍建设改革,全面提升职工队伍整体素质。当前和未来一个时期,工会除了推进自身改革,还要推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸。这两项改革是党和国家在新时代交给工会的重大政治任务。要深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级系列重要讲话精神,认真落实中共中央、国务院联合下发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》提出的要求,加快推进产业工人队伍建设改革,全面提升职工队伍整体素质,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,完善职工代表大会制度,保证职工在民主管理中的主体地位,充分体现工人阶级的主人翁地位和主力军作用,为建设新时代社会主义现代化强国提供高素质的职工队伍。在推进产业工人队伍建设改革过程中,要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,注重发挥劳模先进、大国工匠的模范带头作用,大力培育和选树各类劳动模范和工匠人才。要深入开展“劳模工匠校园、思政教师进企业”活动,组织劳模先进给青年教师、职业院校学生宣讲劳模精神、劳动精神、工匠精神,讲劳动故事、职业精神、成长成才经历等;组织思政教师、专家学者给职工讲新思想、新理论,讲党史、工运史、革命史、改革开放史,讲优秀传统文化等。采用受众喜闻乐见的形式开展宣讲,线上、线下相结合。要以“劳模工匠进校园”活动,推动构建体现时代特征的劳动教育体系,促进大中小学生牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。同时,结合实施“思想政治工作进班组”工程,组织思政教师、劳模工匠深入一线、企业、车间开展宣讲活动,教育广大职工树立立足岗位、创业奋斗的职业理想。
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